事关乡村旅游!九部门:到2025年打造500个左右县域商业“领跑县”

商务部等9部门日前联合印发《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》。计划提出，到2025年，在全国打造500个左右的县域商业“领跑县”，建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（大中型超市、集贸市场）和农村新型便民商店。这一文件在文旅方面有哪些亮点？在繁荣农村文旅消费市场方面出台了哪些举措?

计划提出，拓展餐饮、休闲、娱乐等消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区；鼓励文化和旅游资源丰富的农村地区，依托乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区和休闲露营地，打造乡村旅游、休闲农业、农家乐、自驾游等精品线路，吸引市民下乡消费。继续实施乡村休闲旅游精品工程，推介一批中国美丽休闲乡村，建设一批全国休闲农业重点县。

“目前已有6000多个省级、1597个国家级乡村旅游重点村镇以及4个世界‘最佳旅游乡村’，形成了全国乡村旅游发展新格局。”文化和旅游部资源开发司副司长吴科锋说，将继续完善政策举措、丰富产品供给、创新带动模式，引导各地因地制宜，融合农文旅、贯通产加销，不断提升乡村旅游发展质量和带动效益，促进县域消费和农民增收，助力乡村全面振兴。

如何打造乡村旅游精品线路

今年五一假期前夕，文旅部推出“大美春光在路上”全国乡村旅游精品线路152条，以交旅融合、春和景明、乡村新体验等主题线路为主要推荐内容。7月，文旅部又推出第二期“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路143条，以农耕返璞、茶香萦怀、诗意栖居主题为主要推荐内容。这些线路发掘了一批科技赋能、创意提升、产业融合带动乡村旅游业态创新的特色产品，还将乡村中的农耕活动、非物质文化遗产、农业文化遗产、传统村落、文物古建等文化资源融入乡村旅游产品和线路，为乡村文化和旅游深度融合提供了借鉴。

打造乡村旅游精品线路，首先要把“兴文化、强产业、美环境”作为提升内涵品质的重要抓手，因地制宜、分类施策，全力打造文化特色鲜明、产业带动明显、基础配套完善的精品特色美丽乡村。

其次，严格实行先规划、后许可、再建设，不规划不建设，不设计不施工。规划设计要突出控制性、约束性；保留乡村印记、乡村记忆；突出地域特色，坚持“一盘棋”谋划、“一张蓝图”绘到底。

再次，在打造乡村旅游精品线路中，要把美好生态、美丽乡村、美丽田园、美味农品、善美人家有机结合起来，让田园变公园、农房变客房、劳作变体验、村庄变景区，使元素更加丰富、形态更加多样、功能更加健全。

此外，各地还要注重将节庆活动与乡村旅游相结合，聚集提升旅游人气；利用传统媒体和新兴媒体，多渠道、多层次、多角度宣传旅游特色资源，讲好乡村故事，传播美丽乡村好声音。

总之，要以规划先行、有序建设、规范管理、产业培育为原则，将一批业态功能多元、主题特色明显、配套服务良好、交通条件便利的乡村旅游点打造成为乡村旅游精品线路，让更多农民吃上“旅游饭”。

如何打造休闲农业精品线路

开发和推介休闲农业精品线路，既能推动农村一二三产深度融合发展，同时对于帮助休闲农业企业纾困，增强休闲农业企业信心也有积极意义。今年全国多地已积极推出休闲农业精品线路，例如：今年3月穿暖花开之际，河北省农业农村厅联合各市农业农村局推荐了49条“春观花”系列休闲农业线路，让游客探寻河北美丽乡村，乐享燕赵醉人春意；今年6月，浙江省农业农村厅、省商务厅、省文化与旅游厅联合推介6条“浙里田园”休闲农业精品线路，展示浙江丰富的乡村休闲旅游资源，提振市场消费、助力乡村振兴、带动富民增收。

打造休闲农业精品线路，首先要抓三产融合，开发休闲农业旅游“新路线”。例如以农旅融合、资源整合为路径，把休闲农业园区的农副产品、农业技术、生产加工、农耕活动、休闲娱乐、养生度假、文旅艺术等有机结合起来，整合形成特色鲜明的“农业观光体验游”、“生态美食休闲游”、“休闲娱乐度假游”等精品旅游线路，策划推出一年四季的旅游主题，全力推动旅游产业升级、项目升档、营销升温，加快农旅产业发展转型升级，让各园区的风光风貌美起来，山山水水动起来，景点景观活起来，逐步形成相互补充、相得益彰的农业旅游新格局。

其次，转变思维，开发休闲农业新产品。可以将很多地方的农区变景区、田园变公园、民房变客房、农事变体验、产品变礼品。让周边广大的市民朋友享受绿水青山带来的视觉愉悦，领略农耕文明带来的心旷神怡，感受农事体验、返璞归真的健康生活。

如何打造农家乐精品线路

在农家乐方面，浙江省遂昌县高坪乡就是一个典型案例。今年七月以来，慕名前来高坪乡避暑的游客超40000人，远超该乡的常住人口，预计可带动农户增收4500余万元。为丰富农业观光资源，激发游客的兴趣，当地还通过招商引资，开发了采摘园、高山乡村花园、小水果基地等旅游体验项目，以及自然人文景点，真正让游客留得住、玩得好，让“凉”资源变成优质的“热”产业。

首先，依托特色旅游优势，可开发多种“农家乐”系列。一是农业观光型，主要利用田园风景，农业生产和花卉苗木基地等，吸引游客前来观光，休闲体验；二是休闲娱乐型，主要利用优美的环境，齐全的设施，舒适的服务，为游客提供吃、住、玩等旅游活动。三是民居型，主要利用当地古村落和民居宅服务游客前来观游。如桐乡乌镇，嘉善西塘的特色民居农家乐。

不同地区、不同特色，但好的农家乐线路案例概括都有以下特点：一是经济充惠，参与者广泛。多数农家乐都是采取低廉价格的经营策略来吸引消费者。通过“薄利多销”来支撑生意，让一般人不仅消费得起，而且能经常消费。二是环境好，经营季节性强。农村自然环境优美，花草树木景观别致，比较迎合城市居民旅游需求。三是经营形式多样，进入门槛低，农民有以家庭为单位经营、也有依托基地的区位优势将房屋租赁经营的，也有企业承包土地进行开发。

如何打造自驾游精品线路

为满足游客高品质、多频次出游需求，今年广东省文化和旅游厅推出四季主题特色自驾游精品线路，其中包含自驾游沿途景点，并介绍了车程距离及预估时间。该主题精品线路结合夏季时令特点及研学游、亲子游需求，以历史文化、自然科普、农事体验、红色文化、避暑纳凉、滨海度假等为主要内容。

去年，中国旅游车船协会发布了《自驾游线路产品设计与质量要求》团体标准。要求自驾游线路产品的设计首先要有适合游客特殊需求的项目内容，要更贴近消费市场。另外，自驾服务配套情况、道路交通疏导和紧急救援措施、公共卫生和安全警示情况等，都会对游客在这条自驾游线路的行程体验产生影响。

一是应满足资源组合丰富、特色突出、规划安全合理、信息真实有效，能满足自驾游客的需求，并促进旅游目的地的社会和经济发展等条件。二是应包括自驾车旅居车营地、自驾游驿站、驻车观景台等自驾游特殊要素。三是应适用当前信息发布及获取的主流方式，满足线上发布、读取、使用的基本要求。

在自驾游线路规划方面，产品设计应整合所经地区的特色产业，并结合自驾旅游点和服务点进行合理引流；应呈现所经地区的特色文化，并有意识的推广高质量、小流量的自驾旅游点；应结合所经地区的乡村振兴战略，推广旅游乡村、农家乐、休闲农业园等乡村旅游资源。