《淮北市旅游促进条例(草案修改稿)》专家论证会顺利召开

旅游业是现代服务业的重要组成部分，为了推动旅游业高质量发展，实现旅游业治理体系和治理能力的现代化，需要积极贯彻依法治旅。安徽大学立法研究中心接受淮北市人大常委会的委托，邀请理论界和实务界有关立法专家，于2023年6月10日上午在安徽大学磬苑校区法学院组织召开《淮北市旅游促进条例（草案修改稿）》（以下简称《条例》）专家论证会。

（图：论证会现场）

会议邀请了安徽省人大常委会法工委副主任曹林生、安徽省人大常委会法工委法规一处处长卢成府、安徽省文旅厅革命文物处处长彭克云、安徽省文旅厅政策法规处一级主任科员李竞等多位专家参与论证。

淮北市人大常委会副主任金文、市人大常委会委员与法制委主任委员任启峰、市人大常委会委员与法制委副主任委员灏孙新龙、市人大常委会法工委主任徐凤民、市文化旅游体育局党组书记与局长胡家培、市文化旅游体育局二级调研员杨颖、市文化旅游体育局资源开发科科长朱功顺、市人大常委会法工委备案审查科科长吴启超等多位淮北市相关部门代表出席论证会。

会议由安徽大学立法研究中心主任、博士生导师陈宏光教授主持。安徽大学法学院立法研究中心的部分研究生参加会议并参与了论证意见的整理工作。

（图：与会专家与淮北市相关部门代表交谈）

论证会上，淮北市人大常委会法工委主任徐凤民首先对于《条例》主要内容以及前期起草审查有关情况作了说明。与会专家一致认为《条例》框架基本合理，内容基本充实，但仍存在一些诸如突出淮北特色等细节上的问题需要完善。并重点指出：《条例》应当坚持问题导向并结合淮北市实际需求，同时各章节之间要贯通连续，通过立法来为文明健康的旅游市场环境保驾护航；其次，确定《条例》定位，明确对标城市以及希望打造什么样的旅游城市，增强条例的针对性与可操作性。与会专家围绕《条例》的体例结构、概念定义及部分文字表述等方面进行充分交流，提出了具体的修改意见和建议。

在认真听取专家的意见和建议后，淮北市人大常委会副主任金文表示：与会专家提出了诸多宝贵意见，下一步会认真梳理、研究吸纳各位专家学者提出的宝贵意见建议，广泛听取各方意见，集思广益、群策群力，在严格遵循上位法的基础上，进一步完善《条例》的内容，确保高质量完成《条例》审改工作。

本次论证会由安徽大学立法研究中心组织召开，负责人陈宏光教授代表安徽大学立法研究中心参与论证。

安徽大学立法研究中心主任、博士生导师陈宏光教授指出，立法要坚持适应形势发展原则，敢于创新，使条例在对淮北市全域旅游有整体规划的同时，解决好体制与机制、资源整合和保护、规划和分区等问题。全域旅游发展需要营造良好旅游环境，依法兴旅、依法治旅是全域旅游发展的内在要求。