旅游复苏进行时——从《国内旅游提升计划》的学习,到“海南旅消费胜地＂建设的探究

2023-12-01 18:12:59 浏览：49 作者：管理员

旅游复苏进行时

近年来，国家不断强化旅游业发展顶层设计，优化规划布局，不断补齐设施与服务短板，培育旅游业态新动能，充分激发了旅游市场活力、释放旅游消费潜力，我国旅游业发展不断按下“快进键”，呈现出广阔的发展前景。

2023年一季度，中国国内旅游业收入达1.3万亿元，同比增长69.5%，复苏势头强劲。己恢复至2019年同期的97.7%。旅游人数达12.16人次，同比增长46.5%，已恢复至2019年同期的81.8%。复苏势头强劲，海南接待游客人数达2737万，是2019年的1.22倍，创历史新高。

文化和旅游部近日研究制定了《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，明确到2025年，国内旅游市场规模保持合理增长、品质进一步提升。围绕加强国内旅游宣传推广、丰富优质旅游供给、改善旅游消费体验、提升公共服务效能等九个方面提出30项主要任务。面对人民群众日益个性化、品质化和多样性的消费特征与需求，旅游业发展必须把握机遇、与时俱进、乘势而为，致力于实现质的有效提升和量的合理增长。

海南自由贸易港区以其优越的地理条件，丰富的旅游资源，以及党中央、国务院对海南建成国际旅游消费中心的顶层设计和大力扶持的优惠政策。为海南实现提升计划所提出的目标任务，早日建成“国际旅游消费胜地”提供了切实政策保障。

根据海南实际，笔者认为可通过以下路径实现“早日建成国际旅游消费胜地”的目标任务。

一是加大海南经济社会发展建设亮点成就和旅游消费胜地建设靓点宣传。如利用社交媒体平台，如微博、微信、抖音等，发布有关海南旅游的短视频、图片等内容，以提高宣传的针对性和实效性，吸引更多人的关注和参与。海南自贸区设立以来，一大批国内外高新技术企业，国内外顶级高等院校，顶级医疗院所等落户海南。2025年底前海南封关，全方位大力度高层次向世界进一步开放，将使海南建设和发展进一步质的飞跃。

二是细化旅游消费优惠政策，加强旅游从业人员教育培养。如旅游服务价格既不能过高脱节，也不能过低恶性竞争；推出季节性优惠政策，根据旅游旺季和淡季，推出不同的优惠政策，以平衡旅游需求；提供多元化培训，针对不同岗位的旅游从业人员，提供多元化的培训课程，包括专业技能、沟通技巧、文化知识等。全力杜绝旅游行业各种乱象，培育维护海南形象，努力给游客增强人文关怀。

三是用足用活游客离岛购物免税政策。在海南自由贸易港建设中，要发挥免税购物政策的旅游消费拉动效应。为此，可以进一步优化离岛免税政策实施流程，探索免税购物“多点多家”格局，集聚进口商和销售商。同时，优化国际旅游消费中心布局，集聚旅游产品和要素项目，形成区域性、特色化、集群化的消费中心。此外，还可以发挥博鳌医疗旅游先行区政策的旅游消费拉动效应，打造以健康医疗旅游、健康养老服务、中医药健康服务为重点的健康服务产业集群。

四是加强旅游要素标准化建设。通过建立高水平标准体系，推动旅游市场主体认可国际标准，并参与国际认证，可以提升服务质量和管理水平。同时，加强旅游要素标准化建设，规范服务质量管理制度，推动供给质量标准与发达国家接轨。此外，还要加强认证认可体系建设，鼓励旅游市场主体参与国际认证，形成完善的服务业认证认可制度。

通过以上措施，促进海南旅游消费，提升旅游产业的质量和效益，推动海南区域经济发展。海南作为自由贸易港，具有得天独厚的发展优势，利用国内超大规模市场优势，吸引国内游客消费，增加境外旅游替代，促进海南旅游融入双循环发展格局占领先机。同时，加强与国际标准接轨，提升服务质量和管理水平。创新旅游制度，降低旅游成本，推动海南“国际旅游消费胜地”建设高速度高质量发展。